2011年8月12日 星期五

治水不是靠打光

千呼萬喚始出來,台北市、新北市終於宣布共同成立「淡水河流域管理委員會」,距離去年五都選舉結束,市長上任已經8個多月,換算一下任期也過六分之一了。然而當初說要仿效美國田納西流域管理局,成立高層級「淡水河流域管理局」,來全盤規畫的承諾依然只聞樓梯響,現又改口說要等中央組織改造,偏偏原訂出席管委會成立茶會的吳敦義又臨時缺席,想當初還高喊同黨好做事,誓言打造「台北曼哈頓 黃金雙子城」,不知只是選前喊喊騙票,還是彼此心結作祟,但終歸又多了一筆白賊的紀錄。
目前僅知「淡水河流域管理委員會」將由台北市、新北市各一位副市長出任共同召集人,外加29位委員,包括10外聘專家學者,每個3個月開會一次。但真正重要的,舉凡經費來源、淡水河汙染改善期程、藍色公路與配套的河道清淤疏,乃至於親水空間與設施規劃卻都只是若有似無輕輕帶過,目前僅有的就是要砸1.4億光雕裝飾12座橫跨淡水河的橋梁。選前開始畫大餅,選後搞了八個月,卻只拿出表面打光的「面子工程」,至於何日河清海晏,依然遙遙無期,更別提之前還說要沿河兩岸縱深各推200公尺,右岸劃出約200公頃或8個大安森林公園,左岸約303公頃或12個大安森林公園的空間優先進行都市更新,當然,這些漂亮話,至今八字都沒一撇。
另外,管委會組成人員最高層級僅至副市長,未來如何與中央層級的環保署、經濟部水利署,甚至是交通部或公共工程委員會相互協調溝通,從吳敦義原先答應出席茶會又事後變卦來看,未來地方政府與中央政府的磨合還有很長的路要走。
淡水河最首要,也是最基本的問題在汙染,根據環保署河川汙染監測統計,2010年全年淡水河水質(River Pollution Index, RPI)指數為6.3,屬重度污染(2以下未汙染、2-3輕度、3.1-6中度,6以上重度),而今年1到6月的平均數還飆高至6.9。水質不乾淨,甚至混濁發出臭味,只會使人們更遠離水岸,遑論還要從事什麼水上活動了。
以筆者個人過去在高雄參與愛河整治的經驗為例,就是先從水質的改善開始做起,水不髒了、不臭了,人們自然就願意接近,再逐步整建親水設施、公園、腳踏車道,整合沿河兩岸的電影圖書館、歷史博物館打造愛河文化流域,引入咖啡店、街頭藝文表演,爭取國家燈會,引進光亮,一步步完善愛河整治。換句話說,打造光雕橋梁本身不是件壞事,但應該是在種種前提完成後再來畫龍點睛,如今水質依然惡劣,縱使弄得五光十色,民眾還是希望執政者能明白清楚的告訴大家 : 淡水河到底什麼時後才會清。

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